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村官牛二不择手段地打败了一心为私的“一把手”，马上以“村大王”自居，用流氓和无赖的手段要村妇女主任和自己发生性关系，但对于主动投怀送抱的女人又能做到不为所动。他可以采取非正常手段逼迫不孝老人的村民孝敬老人。冒着得罪上级的危险，对贫困户倾心相助。为帮助村里的“二流子”成家，他设下“阴谋”让姑娘中套……村官牛二就是这样一个既单纯又复杂，既英雄又王八，既魔鬼又天使的现代村官形象。